鹿児島市 避難指示に市民の思いと｢ずれ｣

備えよ常に！　備えあれば憂いなし

鹿児島市は３日午前９時35分、市内全域の

27万5287世帯、59万4943人を対象に、迫り

来る豪雨による災害に備えて、｢避難指示｣を

出すとと共に、191ヶ所の避難所を開設した。

気象庁やNHKが叫ぶ、差し迫る危険、自分の

命を守るために、一刻早く避難を、に煽られる

までもなく、鹿児島市長は26年前の大水害の

記憶もあっただろうから、市民の命を守る

最善の策として始業間もない9時過ぎに、

ためらうこともなく｢避難指示｣を出したのだ。

しかし、避難した人は全体の0･6％だった。

大多数の市民は、それぞれに安全を確保して

いて避難する必要がなかったのか。

1993年8月1日の集中豪雨では、鹿児島市内を

中心に48人が死亡し、400戸以上が大被害を

受けており、多くの市民の記憶に残っている。

内閣府のガイドラインでは、避難に際しては

住民が適切な避難行動を取れるよう、対象

区域をその場所の危険度に合わせて絞ることが

望ましい、としている。

鹿児島市では、｢対象区域を絞ることで多くの

住民に危機意識が伝わらないおそれがあると

して、市内全域を対象としたが、市と住民の

意識に開きがあった｣としている。

また、市長は｢鹿児島市全体で相当な量の雨と

なり、あらゆる災害が同時多発的に起きる

おそれがあった。地区を特定できず、全域に

出すべきだと判断した｣と述べている。

とに角安全を、と安全を優先する行政とその

言葉を受ける市民の思いとの間のずれを

埋めることの難しさが見える。

備えよ常に！　備えあれば憂いなし

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